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今天下午15:00，《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》公示，面向社会公众公开征询意见。
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在这份公示规划中，能看到南宁未来15年发展的宏观微观规划。
它精准更新了南宁自身的定位，还把南宁骨架八爪鱼一般向外延伸，曾在十四五规划中“消失”的S0、7、8号地铁线回来了。
还有针对住宅开发的专项规划、主城的微更新、旧村旧厂的精准更新部分。
想看完大卷只想说，南宁的“野心”很大、超大、非常大。
来，跟我穿越15年看未来的南宁。
空间规划：格局打开，再打开
在城市定位上，南宁对自己的定位是：“面向东盟的国际门户枢纽城市”、“国家边疆中心城市”、“生态宜居的壮乡首府城市”。
除了坚持自己的东盟和壮乡首府定位外，从国家“西部”到“边疆”中心城市，南宁找到了自己更独特的定位，不只是国家的西部，而是国家面向国际的窗口。
要知道，2020年东盟第一次成为了中国第一大贸易伙伴，明年的2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）马上要生效。
昨天国家商务部刚宣布将“启动中国—东盟自由贸易区3.0版建设”，如何抓住机遇，卡位是关键，对自己的定位很重要。
于是，要卡准位、敢上位的南宁，未来15年的规划是，“2035年，市域常住人口1190万、城镇人口1000万，城镇化水平84%，城镇人口约805万。”
可以对比的是，截至2020年11月1日零时，南宁市常住人口是874.2万。
也就是说，未来15年，人口增长计划是316万人。相当于多增加大半个柳州的人口（415.7万）。
而2020年南宁常住人口城镇化率是68.9%，2035年要达到84%，有15.1%的提升空间。——这个提升空间，用房地产的角度看就是：它在很大程度上能决定南宁房地产的发展空间。
▲广西统计局的七普数据
具体目标上，南宁不止要产业，也要生态。
它要做面向东盟的国际交往中心、服务贸易中心、科技创新中心、先进制造基地、全国综合交通和物流枢纽、亚热带风情中国绿城、壮乡特色宜居城市。
基于产业和生态定位，城市空间开发构建“一屏、四片、一带、一区”的开发格局。
规划了一主四副的城市中心，也界定了城市开发的边界。
主城延续现有发展规划——向东向南外，南宁城市骨架拉开，延伸出四只爪子。
分别是武鸣副城区、临空经济示范区、东部产业新城、南部科创新城。
也就是“一区、三城、多节点”，四个城区都要发展成70-90万人的独立新城。
当然，空间打开的同时，重点是产业要跟进。
规划中没忘记“实体经济”，强调“强工业”战略。
南宁高新区、五象产业集聚区、江南-经开产业集聚区、临空经济示范区、东部产业新城都是强工业战略的重点。
特别值得关注的是，规划没有落下国家发展新征程的重点——“科技创新”。
要建“两主多区”的科创中心。他们分布五象、高新、南宁北。
科技创新不止是国家的未来，也是南宁的未来。
海陆空交通，不只是加速，是起飞
格局打开，骨架拉开，交通是重点。
南宁未来15年海陆空上的发力不可小觑。
①轨道交通：S0、7、8线：“I’m back”
轨道交通上，未来15年，“轨道通车历程从108公里提升到568公里”。
增加到如今的5倍长，相当于每年建设30公里，接近1号线的长度（36.5公里）。
这样，届时南宁中心城区“轨道交通出行比例达20-30%”。
仔细看地铁线路图，与今年7月自然局公示的南宁市城市轨道交通线网规划（2020-2035）基本相同——“由13条线路组成，包括8条轨道普线和5条轨道快线，规模约592.6km（其中主城区规模为429.4km）。”
▲《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》公示草案上的《中心城区轨道系统规划图》
今年5月公示的南宁十四五规划仅包含了1—6号线和S1线（至吴圩机场）、S2线（至武鸣）、S3线（至六景）、S4线（至南宁南的大塘镇），但在至2035年的规划中，S0、7、8号线重新出现。
▲南宁十四五规划中的南宁轨道交通、市域快线示意图
S0、7、8号线：“我还在，只是要等久一点。”
值得一提的是，规划还提出了“推进交通枢纽、轨道交通场站周边按照TOD模式综合立体开发”，轨道沿线未来将出现多个TOD。
②对外海陆空全面发力
在城市层面，南宁对外迈开步子的野心更大。
2035年航空客运量目标是“5700万人次”，2050年8000万人次。
相对应的南宁机场数据是，南宁吴圩机场2015年12月18日首次跻身“千万级”。2019年旅客吞吐量1576万人次，2020年即便受疫情影响也有1058.4万人次。
未来15年的目标，几乎是年均增加近300万人次的客运量。
怎么完成？格局打开，骨架拉开。
规划里的用词是“打造一带一路转换枢纽”、“面向东盟、粤港澳、西南、华中、华东陆路通道，强化国际陆港服务”、“南宁国际门户枢纽构建”。
南宁未来是要3小时内通达周边核心城市，连通京津冀、长三角、粤港澳、成渝四个核心城市群的。
除了空运，还有铁路，用南广、南玉深、南宁-合浦-广深高铁让南宁融入粤港澳，用南凭高铁连通东盟，用南贵高铁、南衡高铁打通西部、中部走廊。
市域公路当然没有落下，路网更是密集布局。
“微更新”、“精准更新”是老城的任务
规划中的“更新”不止新区，当然也有老城的份。
除了地铁繁枝错节先穿越老城、注意保持现有生态外，主城构建“15分钟生活圈”。
主城区采用“微更新”。
旧村、旧厂、旧城采用“精准更新”。
其余以历史保护和风景打造为主。
住宅发展方向：
主城减少、4个新城为主
最后，最重点来了，规划有专门对房地产专项规划。
到2035年，居住用地占城镇建设用地25%。
重点是，“主城区适当控制普通商品住房增量，增加人才住房和保障性住房供给”。
“副城新城按照产城融合原则，重点结合轨道交通站点、公共服务中心布局居住用地”。
和前面的武鸣副城区、临空经济示范区、东部产业新城、南部科创新城一区三城每个都要发展成“70-90万人的独立新城”两相契合。
换句话来说，可以理解成，主城区控制住宅供应，未来住宅供应主力将是四个新城的轨道沿线。
再复习一下四个新城。
此外，还鼓励企事业单位利用自由存量土地建设、产业园区配建、集体土地建设、非住宅房屋改造为租赁住房等。
此外，规划还有生态保护、乡村规划部分等，这里就不一一赘述了。
「写在最后」
这份规划把南宁的格局打开，跟明年1月1日生效的RCEP协议、国家要“启动中国—东盟自由贸易区3.0版建设”的现状精准契合。
未来15年，南宁修炼内功的同时，也不“闭关”，积极融入东盟和世界，建设“面向东盟的国际门户枢纽城市”、“国家边疆中心城市”、“生态宜居的壮乡首府城市”。
未来南宁15年的发展底气，都在规划里。
（END）
PS：这份规划公示时间为2021年11月26日至2021年12月25日，共30天。
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▲截图自南宁自然资源局官网
▲征询意见页面
文 | 龙卷风
校对 | 呆头鹅
责任编辑：
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